Esta investigación se centra en analizar los conflictos, coincidencias e inconsistencias de los instrumentos de planificación territorial en el municipio de Tizayuca, Hidalgo. La posición geográfica del municipio le confiere particularidades en relación con el uso de su territorio, porque su historia está ligada a las necesidades y dinámica de expansión de la Ciudad de México y su Zona Metropolitana. El poder centralizado de la Federación ha dirigido los destinos del municipio en los últimos 60 años porque es una zona estratégica para la comunicación con la zona noreste del país y hacia el extranjero. Uno de los problemas a que se enfrenta a la planificación territorial, es la ineficacia de los planes de ordenamiento ecológico y desarrollo urbano instrumentados por los gobiernos estatales y municipales. La sectorización del ordenamiento territorial en ecológico y urbano ha ocasionado que los programas de ordenamiento aparezcan desarticulados y con una visión fragmentada del territorio.